新華社北京9月24日電 題：完善就業優先政策 健全社會保障體系——人力資源社會保障部有關負責人回應熱點問題

新華社記者姜琳、韓佳諾

就業是最基本的民生。青年就業如何促進？結構性就業矛盾怎么破解？如何保障靈活就業和新就業形態勞動者權益？在國務院新聞辦公室24日舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，人力資源社會保障部有關負責人回應相關熱點問題。

多措并舉促進青年、農民工等重點群體就業

黨的二十屆三中全會明確提出，“健全高質量充分就業促進機制”“完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系”。

人力資源社會保障部副部長李忠表示，將實施就業優先戰略，強化就業優先政策，以深化就業體制機制改革為動力，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。

如何完善重點群體就業支持體系，促進青年、農民工就業？

人力資源社會保障部就業促進司負責人宋鑫表示，推動高校畢業生等青年就業始終是重中之重。下一步，人社部門將以未就業畢業生就業服務攻堅行動為抓手，在政策落實、招聘對接、能力提升等方面持續發力。

他表示，將圍繞應屆未就業畢業生、登記失業青年等建立實名工作臺賬，對其提供集中服務。同時，對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業生以及長期失業青年開展結對幫扶。

“近期，我們啟動了2024年大中城市聯合招聘高校畢業生秋季專場活動，國慶節后還將組織金秋招聘月等專項服務，各地也將開展一批專業化、行業性、區域性招聘活動。”宋鑫說。

促進農民工就業增收，意義重大。目前，全國農民工約3億人，其中，外出務工農民工1.9億人。

宋鑫介紹，接下來將積極推進統籌城鄉就業，進一步健全農民工就業支持體系，重點從完善外出務工機制、拓寬就近就業渠道、鼓勵返鄉創業增收、強化優先就業幫扶等四方面推進。

破解結構性就業矛盾，擴大就業新空間

近年來，就業市場對技能人才需求旺盛。加強技能人才培養，是解決“有活沒人干、有人沒活干”并存的結構性就業矛盾的重要途徑。

“下一步將突出技能提升，健全終身職業技能培訓制度。聚焦數字經濟、綠色經濟等重點領域和健康照護、養老護理等重點行業，緊盯新動能、新職業技能人才缺口，引導勞動者積極參加職業技能培訓。”李忠說。

李忠介紹，接下來還將突出企業主體作用，推動技能強企；突出工學一體，高質量發展特色技瑜伽教室工教育；突出機制創新，暢通技能人才發展通道，深入實施“新八級工”職業技能等級制度，研究推動擴大高技能人才和專業技術人才職業發展貫通領域。

薪酬是轉變“重學歷、輕技能”觀念、增強技能崗位吸引力的關鍵。李忠表示，將突出激勵保障，動態發布技能人才薪酬價位信息，研究建立技能型人才最低工資分類參考指引，引導企業逐步提高技能人才待遇。

伴隨新產業、新業態、新模式快速發展，新職業成為了許多勞動者的新選擇。如何積極挖掘、培育新的職業序列，擴大勞動者的就業空間？

人力資源社會保障部政策研究司司長盧愛紅表示：“我們將圍繞發展新質生產力，服務傳統產業改造提升、新興產業培育壯大和未來產業布局建設，持續動態調整職業分類體系，每年征集發布一批新職業信息。同時加快新職業標準和培訓基礎資源開發，大力促進新職業從業人員能力提升。”

加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障

靈活就業和新就業形態是重要的就業“蓄水池”。如何加強相關勞動者權益保障，進一步促進勞動者體面勞動和高質量就業？

盧愛紅表示，將持九宮格續提升就業服務質量，落實支持多渠道靈活就業的政策措施，加強零工市場規范化建設；強化企業用工指導，加強法律政策宣傳、用工行政指導和監督；優化完時租善社會保險制度，擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點范圍；暢通勞動者糾紛調解渠道。

社會保障是人民生活的安全網、社會運行的穩定器。下一步如何深化社保領域的改革？

李忠介紹，重點將做好五方面工作：

一是增強可持續性，夯實穩健運行的制度基礎。進一步完善企業職工基本養老保險全國統九宮格籌，研究擴大年金制度覆蓋范圍的政策措施，在全國推開個人養老金制度，擴大基金市場化投資運營規模，健全社保基金保值增值體系。

二是增強可及性，持續擴大社會保險覆蓋面。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，落實放開靈活就業人員參保戶籍限制政策，將更多人群納入保障范圍。

三是增強安全性，健全基金時租會議安全監管體系。加強對基金運行的全鏈條監管，堅決守護好老百姓的“養瑜伽教室老錢”“救急款”。

四是增強便捷性，持續優化經辦管理服務體系。

五是增強規范性，加強法治建設。加大現有法律法規的貫徹實施力度，及分享時完善配套政策和實施細則。